百余中央部门晒去年收支账单疫情让“三公经费”省了不少

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去年中央部委的收入是多少？都去哪儿了？达到了什么效果？

这些题，可以在中央部门近日公布的部门决算中找到案。中央部门决算反映了本部门各项预算收支和结余的执行结果和绩效。截至7月25日，已有102个部门“公开”了本部门决算报告，接受社会监督。

中央各部门的部门决算将披露上年度的收入和支出情况。目前，大部分中央部门的收入主要来自财政拨款收入，部分部门和事业单位还有业务收入和营业收入。

当然，也有例外。比如，中国人民银行的收入既没有财政拨款，也没有业务经营收入，全部来自其他收入。所谓其他收入，是指经财政部批准、中央银行依法从事业务活动取得的收入而产生的费用。

根据中国人民银行2022年度部门决算，2022年央行收入全部来自其他收入，总计约282亿元。费用也是这个数字，收支平衡。

当然，央行的实际收入超出了上述数字。央行数据显示，2022年，人民银行将113万亿元利润余额全部上缴中央，主要用于退税和增加对地方转移支付，支持企业救市稳企业、稳就业、保民生，有利于稳定宏观经济市场。它发挥了重要作用。

中央银行之所以与其他部委不同，是因为它在履行职责时有财政收入，包括利息收入、外汇储备经营收入等业务收入，以及对外投资收入等其他收入。财政部对中国人民银行实行独立的财务预算管理制度。各级人民银行每年编制财政预算并分步上报，由总行汇总后报财政部批准。中国人民银行预算各项收入和支出平衡后，将净额纳入国家预算。

各中央部门规模差异较大，家属人数差异较大，导致实际收支规模差异较大。

比如，根据教育部去年的部门账目，去年的总收入约为3916亿元。如果加上结转和结余资金，总收入为5707亿元。但中国文联等部门的收入只有个位数，有的甚至不足亿元。

教育部决算不仅包括部级及直属单位，还包括清华大学、北京大学等75所直属高校。截至去年底，教育部及所属单位实际拥有各类教职工5923万人。

观察中央部门决算的一个重点，就是看部委的都花到哪里了。一些数字的增减可以反映出去年各部委的工作重点。

比如，面对去年疫情的意外影响，根据去年国家卫健委部门决算报告，国家卫健委卫生支出大幅超出预算。例如，卫生支出中的一般行政事务已完成年初预算的2428。主要是实施过程中追加一次性项目支出预算，并按规定整体使用往年结转资金所致。医疗卫生领域部分公立医院项目支出也超出预算，主要原因是去年实施的公立医院综合改革补贴补充预算管理。

去年疫情影响下，一些部委的部分工作无法如期开展，节省了一笔支出，特别是与“三公基金”相关的支出。

比如，根据财政部去年部门决算，受疫情影响，一些培训和对外交流活动无法按计划开展，相关支出远低于预算。去年财政部预算出国出差经费约1323万元，但实际支出仅约86万元，完成预算的65%。这主要是受去年疫情影响，上半年暂停出访。

第一财经编辑注意到，不少部门决算报告中的相关支出中，都强调往年结转资金要按规定统筹使用。去年疫情冲击和超4万亿元退税缓释政策叠加下，财政收支矛盾加剧，动用往年结转资金是缓解财政压力的重要举措收入和支出。

在主要部门决算中，一大亮点是一般公共预算财政拨款基本支出决算明细。它会告诉你中央部门的人事支出，包括人员工资、个人和家庭补贴、办公、劳动、培训等公共支出。

以教育部为例，该部一般公共预算财政拨款基本支出中，工资支出约627亿元，办公及其他公共支出约104亿元，对个人和家庭的补贴约104亿元。约183亿元人民币。

该图表来自教育部去年的部门决算。

今年部门决算的一个重大变化是，中央部门继续加大绩效信息公开力度，增加项目绩效自评结果数量。数据显示，今年随中央政府决算报送全国人大常委会的项目绩效自评表增至699份，比上年增加113份。

例如，审计署去年公开了7个一级项目绩效自评价结果，财政部公开了10个一级项目绩效自评价结果。大多数项目得分在90分以上，但也有一些项目得分低于此。

根据财政部去年部门决算年初制定的绩效目标，“财税博物馆运营管理”项目自评分数为788分。项目年度预算47429万元，执行金额36793万元，已完成预算776项。该项目存在的题和原因是，受疫情影响，部分研究工作尚未完成，预算执行率较低。下一步将积极推进相关研究项目，并于2023年完成。

国家审计署近日披露的《2022年国务院中央预算执行和其他财政收支审计工作报告》也指出，预算绩效管理较为薄弱。主要体现在性能目标设定不合理、性能运行监控薄弱、性能评估结果和应用质量不高。

上述审计报告还重点审计了41个部门、188个所属单位2022年收到的财政预算拨款约2286亿元，发现各类题约110亿元。其中包括利用部门权力或者行业资源非法牟利、收取费用、转移摊款619亿元。依法管理财务、按规定决策的意识淡薄。例如，2个部门、8个单位被抢资金约8080万元，其中约472万元被用于食品、饮料、礼品或涉嫌个人贪污等。17家所属单位违反行业规定开展业务或作出违法决策，造成损失4亿多元。

此外，审计还发现，一些部门和单位公务用车配备超出编制和标准，公务用车管理制度落实有待加强。目前，审计相关题正在整改中。

上海财经大学教授邓树连告诉第一财经记者，政府预决算公开是现代财政制度的必然要求。只有财政公开透明，政府的财政行为才能看得见，才能受到监督和约束。近年来，预决算公开工作取得明显成效。下一步要继续加大公开力度，继续提高预决算透明度，充分接受社会监督。

百余中央部门晒去年收支账单疫情让“三公经费”省了不少和疫情下中国的经济损失这种类型的题已经一一解完毕，希望对各大网友有所帮助。